Par Korbinian Rueger et Benjamin Zeeb
Au PDU, nous avons le plus grand respect pour Wolfgang Schäuble, pour sa personne, sa carrière et son héritage politique. Schäuble est souvent considéré comme l’un des derniers Européens allemands convaincus. C’est l’une des raisons pour lesquelles sa politique des derniers jours, semaines et mois a été si difficile à comprendre.
En Allemagne, on entend souvent des phrases comme celle-ci : « Il n’y a pas de parti en particulier que je soutiens, mais un parti ne vaut que par les gens qui le dirigent et il y a un homme que vous ne pouvez pas ignorer : Wolfgang Schäuble. de Schäuble, un homme de principe qui fera tout ce qu’il faut pour éviter que le pays auquel il a prêté allégeance ne soit endommagé. Depuis 2009, date à laquelle Schäuble est devenu ministre des Finances et donc représentant de l’Allemagne dans la zone euro, sa réputation est montée en flèche. Il est devenu le deuxième homme politique le plus important d’Allemagne derrière la chancelière Merkel et une autorité sur la crise de l’euro.
Schäuble en stratège de Merkel
Sous sa supervision, l’Allemagne est devenue plus puissante qu’à n’importe quel moment depuis la Seconde Guerre mondiale. Les représentants du monde des affaires et de la politique ont vu cela notamment comme un honneur pour Schäuble, l’homme qui était et est responsable de la stratégie derrière la politique de l’euro de Merkel. Ils voyaient en lui la voix de la raison, l’homme qui apportait la prospérité à l’Allemagne en temps de crise. Ils n’avaient même pas tort à ce sujet. L’insistance de Schäuble sur les principes, son calme déterminé face à une catastrophe imminente et son sens des responsabilités ont en effet contribué à cimenter le chemin de l’Allemagne vers la puissance économique qu’elle est aujourd’hui. Et pourtant, malgré tous les efforts bien intentionnés, malgré toute la supériorité intellectuelle, peut-être même morale, qui émane d’un homme dont la mission a été de protéger les intérêts de son pays, l’héritage de Schäuble sera sans doute ravivé par ses actions dans la crise grecque. sont éclipsés.
Si la politique de l’euro de Schäuble est la bonne dans un monde déterminé par des États-nations souverains, dans un monde dans lequel chacun veut obtenir le plus grand bénéfice pour ses électeurs, alors, compte tenu des mécanismes par lesquels la zone euro fonctionne aujourd’hui, il est presque drôle de genre d’autodestruction. Pour Schäuble, un vrai patriote allemand, la nouvelle réalité européenne n’a aucun sens. Beaucoup de choses ont changé, mais Schäuble, dont les actions s’inscrivent dans le contexte de la nation à laquelle il a prêté allégeance, ne comprend pas cela. Cela ne veut pas dire que le natif de Fribourg n’est pas un Européen convaincu.
À maintes reprises, il a exprimé son enthousiasme pour le projet européen et la responsabilité particulière de l’Allemagne dans son succès. Il exprime même parfois sa frustration face à la lenteur de l’intégration, qu’il reproche aux attitudes nationalistes françaises. Cependant, nous n’obtiendrons jamais ce succès uniquement grâce à des partenariats multilatéraux entre les États membres. Mais ce sont précisément ces partenariats que Schäuble considère actuellement comme la seule manière réaliste de structurer politiquement l’Europe. Le principal problème avec cela est que l’Europe est déjà devenue beaucoup plus grande que ses éléments constitutifs, les États membres. Il est devenu impossible de voir les intérêts nationaux en dehors du contexte de l’intérêt commun européen, et il n’est donc pas possible pour une seule nation d’échapper à la trajectoire de développement du continent.
“Pas assez, pas assez, pas assez”
Cela a conduit à une situation où les politiques qui ont si bien réussi à sortir l’Allemagne de la récession sous le chancelier Schröder ne fonctionneront jamais pour la zone euro. Le gouvernement Syriza peut être une nuisance. L’appareil d’État grec peut être truffé de fonctionnaires incompétents et inexpérimentés. Mais suggérer que la Grèce n’a pas mis en place suffisamment d’austérité est tout simplement ridicule. Un regard sur les coûts salariaux par rapport à d’autres nations européennes sape ces revendications. Les coûts salariaux en Grèce ont baissé plus que dans tout autre pays européen depuis le début des mesures d’austérité. La Grèce s’est montrée capable et disposée à gérer des montants prodigieux de dévaluation économique, une baisse massive des niveaux de salaire et des dépenses publiques.
Néanmoins, Schäuble ne se laisse pas décourager et dit “pas assez, pas assez, pas assez”. Et ceci malgré le fait que les mesures drastiques ont aggravé la perspective de la dette grecque de tous les points de vue économiques. Schäuble reste inébranlable dans sa conviction que la débauche grecque doit être limitée, que la voie qu’il a prise, et avec lui la zone euro, est la bonne. Il n’est pas prêt à admettre que ce cours conduit en fait l’Europe vers l’abîme, voire la jette. Il ne veut tout simplement pas affronter la réalité. « Le refus du reste de l’Europe, et en particulier de l’Allemagne, de reconnaître l’énorme excédent de dette de la Grèce a été le grand mensonge de cette crise. Tout le monde savait la vérité : la Grèce ne pourra jamais rembourser intégralement sa dette. Mais personne impliqué dans les négociations n’était disposé à dire cela.” dit l’Américain Jeffrey Sachs, l’un des économistes les plus respectés au monde.
L’Allemagne doit faire face à la réalité
Hormis le “résultat” des négociations de la semaine dernière, il n’y a pas de terrain d’entente. La Grèce doit soit quitter la zone euro, soit recevoir des transferts automatiques continus, par exemple sous la forme d’une assurance-chômage européenne. Seul un syndicat de transfert peut être un syndicat durable. Aux États-Unis, cela n’est absolument pas controversé et de nombreux commentateurs secouent la tête face à la réticence de l’Allemagne à faire face à la réalité. Dans un pays où des États plus faibles comme la Caroline du Sud, la Pennsylvanie ou le Wisconsin reçoivent chacun des dizaines de milliards d’États plus forts comme New York, le Texas et la Californie par le biais de paiements de transfert automatiques, la controverse européenne sur l’opportunité de soutenir les pays européens les plus faibles semble complètement absurde.
Malgré tout, le fait demeure : la Grèce a besoin de réformes et d’un gouvernement crédible, tout comme les autres pays européens, notamment au sud et à l’est. Oui, ils dépendent du soutien international et de l’intervention des institutions européennes dans leurs affaires nationales. La Grèce devrait donc accepter que les transferts (ou prêts) soient liés à une liste de réformes nécessaires et que ces réformes soient soutenues et suivies de l’extérieur. Malgré les précédentes déclarations contraires, Alexis Tsipras a consenti à un tel oubli. Mais il y a des limites auxquelles une telle surveillance et une telle influence extérieure doivent se tenir, aussi longtemps que l’Europe souhaite maintenir la façade de la souveraineté nationale.
Une atteinte à la souveraineté grecque
Mais la liste présentée par les ministres des Finances de la zone euro, qui a évidemment été façonnée par Schäuble”,est une trahison grotesque de tout ce que le projet européen devrait représenter“. C’est une attaque contre la souveraineté grecque, un manque de solidarité ou de sympathie pour le peuple grec et, s’il est appliqué, il garantira que l’économie grecque ne respirera pas facilement pendant les années à venir. Comment cela a-t-il pu arriver si loin ?
Depuis quelques semaines, Schäuble poursuit, ou plutôt invente, la politique du « qui paie ». Son comportement envers le gouvernement grec et donc envers la population grecque dit quelque chose comme : “tant que vous avez les pieds sous ma table…”. Mais ce n’est pas ainsi que fonctionne la politique internationale, et surtout européenne. C’est d’ailleurs ce comportement que dénonce Christine Lagarde du FMI lorsqu’elle appelle à une « conversation entre adultes ». Son commentaire visait en fait le gouvernement grec, mais cela fonctionne aussi bien pour Schäuble, qui semble avoir été guidé par l’émotion plutôt que par la raison depuis que Yanis Varoufakis l’a énervé. On ne sait pas si c’est le comportement de l’ancien ministre des Finances de Syriza, qui était impoli au regard des normes internationales, ou la supériorité économique de son homologue grec, qui l’a tant mis en colère. Cependant, aucun des deux ne devrait vraiment faire perdre son calme à un homme comme Schäuble.
Il veut probablement bien dire
Avec l’accord qu’il a maintenant contraint Tsipras à signer, Schäuble a rendu un mauvais service à l’Europe. Il veut probablement bien faire. Vraisemblablement, comme Hans-Werner Sinn (clairement l’architecte de l’idée du “Grexit temporaire” de Schäuble), il croit sincèrement que respecter les règles est ce qui compte le plus dans la situation actuelle. Mais pourquoi suivre des règles qui sont vouées à l’échec tôt ou tard de toute façon ? Aucune solution qui n’implique pas l’annulation de la dette, les paiements de transfert automatiques, l’abandon volontaire de la souveraineté nationale et un gouvernement limité mais efficace de la zone euro pour restaurer cette souveraineté ne conduira jamais à une stabilité durable. Schäuble ne comprend évidemment pas cela. Plutôt que de voir la situation dans son ensemble, les échecs systémiques de la monnaie unique et les implications géopolitiques et culturelles d’un Grexit, il semble obsédé par les chiffres et les règles d’une manière qui semble grotesque compte tenu des réalités de la zone euro. Son imagination politique ne semble pas assez forte pour voir l’évidence. Si cela ne change pas, ou s’il n’est pas dissuadé de sa trajectoire, il finira par détruire la monnaie unique et avec elle tout le projet européen.
“Nous contre eux” contre “Nous ensemble”
Le week-end dernier, Schäuble a écrit un article adressé au gouvernement grec. Il y disait plus ou moins : « Soit vous quittez la zone euro pour l’instant, soit vous abandonnez votre souveraineté à vos créanciers ». Peut-être voulait-il augmenter la pression sur le gouvernement grec, ou peut-être pensait-il que cela le ferait sortir de la zone euro et il a simplement sous-estimé à quel point Alexis Tsipras était désespéré de maintenir son pays dans celle-ci. Quoi qu’il en soit, cela a aggravé le climat politique en Europe pendant des mois, voire des années. Elle a été empoisonnée par la rhétorique «nous contre elle» alors que cela devrait être «nous ensemble» et Schäuble a joué son rôle. Sous Schäuble, la zone euro n’est pas une union, mais une relation créancier-débiteur unique.
Nous devons commencer à nettoyer la pagaille maintenant. C’est beaucoup plus facile sans un homme qui, malgré tous ses mérites, n’a manifestement pas ce qu’il faut pour faire avancer l’Europe. Ce n’est pas une honte en soi. Il y avait d’autres exemples de personnalités publiques, comme le poids lourd de la CDU Wolfgang Bosbach ou l’ancien président de la Bundesbank Jürgen Stark, qui ont clairement indiqué que leur position était incompatible avec les nécessités liées à la gouvernance de la monnaie unique. Alors merci beaucoup pour votre service, M. Schäuble. Veuillez reculer maintenant.
Ce Projet d’union démocratique (PDU) est un groupe de réflexion européen open source qui prône l’intégration politique complète de la zone euro. A ce titre, il prône l’unification politique des Etats membres de la zone euro sur une base constitutionnelle commune. PDU est basé à Munich et à Londres. Sur ZEITjUNG.de, le PDU explique désormais les liens avec la politique européenne. Vous pouvez également trouver le PDU sur Facebook.
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